Март был насыщен цепью событийных мероприятий в Газимуро-Заводском районе. И, несмотря на то, что она была короткой из-за весеннего праздника лучшей половины человечества, особая торжественность прошедших мероприятий обязательно увековечится в истории нашего района. 10 марта Р. В. Ларионов, глава администрации района, отчитался перед районным собранием об итогах своей деятельности администрации района за 2010 год. По завершению выступления депутаты положительно оценили работу руководства и аппарата администрации в 2010 году. В работе сессии приняли участие О.А.Поляков, министр промышленности, транспорта и связи Забайкальского края и В.Н. Степаненко, полномочный представитель губернатора Забайкальского края по Газимуро-Заводскому, Балейскому и Шелопугинскому районам. Р. В. Ларионов, глава администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район»: «В 2010 году основная деятельность администрации района была направлена на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в сферах здравоохранения, образования, ЖКХ, сельского хозяйства и муниципального управления. Серьёзную корректировку в развитие района внесли долги прошлых лет и последствия мирового финансового кризиса. Основные источники доходов по районному бюджету исполнены: - налог на совокупный доход - 112%; - НДПИ - 100%; - госпошлина – 164,9%; - штрафы, санкции – 98,5%. Собственные доходы по консолидированному бюджету составили 106,2% к уточнённому плану на год. В результате проведения Министерством финансов Забайкальского края реструктуризации задолженности бюджетов муниципальных районов по бюджетным кредитам, выданным из областного бюджета, была списана задолженность в сумме 11 500 000 рублей. Для этого нами была погашена задолженность по процентам в сумме 314 456 рублей. Разработана комплексная программа социально-экономического развития района на 2011-2020 годы. Проведён анализ сложившейся ситуации в социальной сфере и экономике за 2007-2009 годы. Сформирован пакет инвестиционных проектов, реализация которых позволила определить точки роста экономики района. На заседаниях рабочей группы было рассмотрено 60 бизнес-проектов и принято 37 решений на оказание финансовой поддержки малым предпринимателям, 3 человека прошли обучение основам предпринимательской деятельности в бизнес-центре. Один предприниматель получил грант в размере 175 тысяч рублей на открытие компьютерно-сервисной фирмы. Из краевого фонда поддержки малого предпринимательства предоставлен займ ИП Северинову в 1 млн. рублей под 12% годовых для организации кафе в с. Газ-Завод. Было заключено дополнительное соглашение с Центром занятости на долевое участие в программе «Дополнительные меры снижения напряжённости на рынке труда». На эти цели потрачено 110 тысяч рублей. За 2010 год заключён 121 контракт на общую сумму 25,033 тысяч рублей. Организационными формами дошкольного образования охвачено 56% детей. В связи с ростом рождаемости произошло повышение охвата услугами дошкольного образования на 3%, в 2009 году охват составлял 53%. В целях обеспечения общедоступного дошкольного образования проведены мероприятия по увеличению мест в детских садах. Открыли две группы в Широкинском детском саду на 35 мест. Решается основная задача по подготовке детей к школе, уделяется большое внимание предоставлению мест в детский сад детям от 5 до 7 лет. Несмотря на открытие дополнительных групп, сокращение очерёдности в дошкольные образовательные учреждения является по-прежнему актуальной задачей. Серьёзная проблема в ДОУ сохраняется в сёлах Газимурский Завод, Тайна и Трубачево. С целью повышения статуса работников системы дошкольного образования, активности, инициативы и поощрения их творческих поисков с 1 января 2001 года введена НСОТ во всех ДОУ. Улучшилось оформление учебных групп и игровых площадок в детских садах, в этом году в них частично заменили мягкий и твёрдый инвентарь. Закуплено всё оборудование для двух групп в Широкинском детском саде и для открытия двух групп в Газ-Заводском. На ступени общего образования управление образования направляло работу ОУ на повышение качества обучения учащихся, на обеспечение доступности качественного общего образования на всех ступенях обучения, на контроль за выполнением школами учебного плана в полном объёме, за организацией внутришкольного контроля руководителями ОУ, на работу школ с талантливыми детьми, на внедрение инноваций в образовательный процесс, обобщение опыта учителей-новаторов через привлечение их к участию в конкурсах профессионального мастерства. Независимой и объективной оценкой качества знаний выпускников средней школы является единый государственный экзамен, проводимый в 2010 году по 13 предметам в штатном режиме. В 2010 году в ЕГЭ участвовали 70 выпускников из 5 средних школ (в Батаканской СОШ не было выпускников 11 класса). РАЙОННЫЙ РЕЙТИНГ ПОДГОТОВКИ ВЫПУСКНИКОВ СОШ ЗА 7 ЛЕТ (по результатам сдачи обязательных предметов) ТАБЛИЦА Лучшими школами по результатам единого государственного экзамена можно назвать Широкинскую и Солонечнинскую средние школы. В течение последних четырёх лет надо отметить стабильное качество подготовки выпускников в Кактолгинской средней школе. Остаётся первоочередной задачей обеспечение системы образования района высокопрофессиональными педагогическими кадрами. Высшее образование имеют: - 101 (42%) педагогический работник школ; - 2 (4%) воспитателя детских дошкольных учреждений; - 3 (60%) педагога дополнительного образования, из них педагогическое – 1 (25%). По сравнению с показателями по краю наш район занимает 35 место (показатель по краю – 64,2%). Школам не удалось решить проблему укомплектования учреждений педагогическими кадрами: на первое сентября 2010 года школы укомплектованы кадрами на 96%, не хватает учителей математики, русского языка, биологии, химии, начальных классов. В 2009-2010 учебном году в район прибыли только три молодых специалиста, с высшим образованием - один. В преддверии 2010 года - Года учителя были приняты меры по повышению социального статуса педагогов и по стимулированию их деятельности. 1. Утверждён план основных мероприятий по подготовке и проведению Года учителя в 2010 году. 2. Разработана необходимая нормативная правовая база по обеспечению всех мероприятий, посвящённых Году учителя и конкурсного движения. Все конкурсы обеспечены финансовой поддержкой. 3. Подписано постановление на «Грант главы администрации». Для лучших учителей грант в размере 40 тысяч рублей, для лучших воспитателей – 20 тысяч рублей, для лучших руководителей образовательных учреждений – 30 тысяч рублей. Уделяется особое внимание вопросам совершенствования и повышения эффективности кадровой работы с руководителями образовательных учреждений, в том числе, касающихся подготовки кадрового резерва руководящих должностей. В январе 2010 года 18 человек получили дипломы «Современный образовательный менеджмент». В течение года прошли переподготовку 77 преподавателей, 100% переподготовку прошли учителя русского языка и математики. В 2010 году одной из главных задач являлось создание современных и безопасных условий обучения. Подготовка образовательных учреждений к новому учебному году осуществлялась за счёт средств районного бюджета и внебюджетных источников на сумму 3503 тысяч рублей. Установлены новые котлы на сумму 400 тысяч рублей в котельных Буруканской школы, Батаканском и Ушмунском детских садах. По программе «Обеспечение комплексной безопасности учреждений системы образования» установлена АПС в Газ-Кавыкучинской, Луговской, Игдочинской школах. Закуплены огнетушители для образовательных учреждений и дошкольных образовательных учреждений, проведён ремонт электропроводки и фасада в Солонечнинской средней школе на сумму 780 тысяч рублей, произведён ремонт пола в Буруканской школе на 200 тысяч рублей. В рамках реализации программы «Наша новая школа» приобретены компьютеры и рабочие места для учителей на 600 тысяч рублей. Всего на оборудование образовательных учреждений потрачено 2 644 тысячи рублей. По здравоохранению сложной остаётся кадровая ситуация: нужны фельдшера, врач-гинеколог, анестезиолог. Обучение по повышению квалификации прошёл 21 человек среднего медицинского персонала и один врач. Работали следующие муниципальные программы: - «Неотложные меры по борьбе с туберкулёзом»; - «Комплексные меры по противодействию пьянству и алкоголизму»; - «Улучшение демографической ситуации». За счёт финансирования из ТФОМС, родовых сертификатов и местного бюджета удалось приобрести достаточно много медицинского оборудования. Подготовлены сметы для будущего ремонта медицинских учреждений в рамках программы модернизации здравоохранения. Несмотря на повышение зарплаты и закупку необходимого оборудования, серьёзных положительных сдвигов в сфере культуры добиться не удалось. Налицо та же кадровая проблема. Только 20% работников сферы культуры имеют специальное образование. Нет музыкантов, хореографов. В некоторых клубах работа заключается во включении кнопки магнитофона. Тем не менее, на программу «Развитие культуры» было потрачено 650 тысяч рублей. Поголовье скота в сельхозкооперативах сохранилось на прежнем уровне в пределах 700 голов. Однако в личных подсобных хозяйствах поголовье сокращается. Основную причину вижу в открытии новых рабочих мест и, соответственно, повышении уровня благосостояния населения района. В районе сложился благоприятный рынок сбыта сельхозпродукции. Администрацией района были предприняты попытки организации переработки сельхозпродукции, был готов принять участие в этом и Новоширокинский рудник, однако руководители предприятий не захотели пойти навстречу. Отопительный сезон в 2010 году прошёл без значительных аварий. Имели место течи котлов, один котёл в Газ-Заводском детском саду пришлось заменить. Положительно сказалось создание материального резерва на случай чрезвычайной ситуации, в результате почти все аварии устранялись в короткие сроки. Резерв администрации муниципального района составляет 518 тысяч рублей. Приобретены четыре дизельные электростанции мощностью 35 кВ/а, каждая - для защиты объектов в случае аварийного отключения электричества. Считаю целесообразным - дальнейшее расширение ассортимента материалов и запасных частей резерва. Проводились мероприятия в рамках программы «Энергосбережение». Проведено подключение зданий начальных классов Газ-Заводской средней школы к центральной школьной котельной, что обеспечило более равномерную подачу тепла и высвободило три ставки истопников. Смонтировано и подключено отопление в новом здании Газ-Заводского детского сада. Проделана работа по замене и утеплению теплосетей в ЦРБ, но до сих пор не решён вопрос с разбором воды, в результате чего, добиться снижения затрат на отопление не удалось. Были применены новые технологии, материалы и оборудование, а именно: -применение алюминиевых радиаторов показало их преимущество по сравнению с чугунными в малом весе, что позволяет транспортировать их на легковых автомобилях, отсутствие необходимости покраски, быстрая сборка, современный дизайн; - применение циркуляционных насосов нового поколения типа ТОР, производство Германии, показало их высокую эффективность, быстроту сборки, бесшумность работы, долговечность. Превышающая в три раза, по сравнению с насосами марки КА цена, оправдывается пятикратным повышением срока службы и меньшим потреблением электроэнергии. Применение быстросъёмных металлопластиковых трубопроводов показало их универсальность и быстроту в сборке в любых условиях при незначительном росте стоимости. Пробурены и пущены в эксплуатацию две скважины в сёлах Будюмкан и Бурукан, бурится скважина в селе Ушмун. Приобретены две дизельные станции мощностью 200 кВ/а и 100 кВ/а для сёл Кактолга и Будюмкан. Решён вопрос об увеличении времени подачи электроэнергии в этих сёлах в два раза. В рамках 185 ФЗ в с. Солонечный отремонтированы 3 многоквартирных дома. В районе наращивают темпы работы ОАО «Новоширокинский рудник» и артель «Урюмкан». Начинает работу артель «Витимгеопром». С приходом нового руководства ожидается начало работы фабрики в Солонечном. На территории района началось строительство железной дороги. Вся разрешительная документация, необходимая для работы промышленных предприятий, выдаётся в максимально сжатые сроки. В заключение хочется отметить наиболее значимые мероприятия 2010 года: - начало строительства Православного храма в селе Газимурский Завод; - постановка на учёт по НДПИ компании «Трасстроймеханизация»; - проведение муниципальных выборов и переписи населения; - достойное проведение Года учителя и 65-летия Победы; - окончание работы над книгой о Газ-Заводском районе. ОСНОВНЫМИ ЗАДАЧАМИ НА 2011 ГОД СЧИТАЮ: Развитие кадрового потенциала района. 2. Развитие малого бизнеса и сельского хозяйства через поиск новых форм и методов работы. 3. Совершенствование работы муниципальных органов управления. 4. Благоустройство сёл района. 5. Недопущение социальной и межэтнической напряжённости в свете предстоящего развития района. 6. Подготовка и проведение выборов глав сельских администраций и депутатов Государственной Думы.